总统欧巴马竞选连任成功后，他过去制定一系列的法律将会继续实施，其中一个引起华人关注的法律就是 <<海外账户税务遵守法>> (FATCA)。有关人员表示， 这个法律将于2013年1月实施。目前，该法律已经转换成388页的规则。不久前，欧巴马的竞选顾问艾哲洛(David Axelrod)接受媒体采访时强调，美国因海外账户损失税收1000亿美元，因此国税局即将全球扩张。
为了解决联邦政府经费短缺，国会通过 <<海外账户税务遵守法>>。该法有三项内容:
1. 它要求外国银行找出美国人的账户，并向美国国税局报告披露其结余、收入和提款，否则美国将扣除该外国银行持有的美 国金融资产30%预扣税(withhold tax)；
2. 如果美国人在外国资产超过5万美元，需要申报8938表，漏报少报将处以资产的40%的罚款；
3. 这个方法将堵住以往投资者将股息转为股息 等值的资产以避免股息税的漏洞。
海外账户税务遵守法希望每年能够征缴税收8亿元。从理论上说，用海外账户隐藏资产的肥猫应缴纳他们应缴的份额。但实际上，这个税收对减少失业没有用处。这个罚款措施可能反而减少美国本土的工作，有人认为甚至超过比以前外包印度的工作还要多。
严格地讲，海外账户税务遵守法并不是一个新的法律，只是一个申报海外金融账户的要求，并用重罚来保障执行。它要求外国银行、投资公司、保险公司等金融机构在他们的客户中，辨认出客户的美国身分，然后把他们的帐户信息向美国国税局报告。这些美国人如果不报告，就受到重罚。
法律通过后，欧洲的银行从2011年已经关闭所有美国客户的经纪账户，包括德国银行、德国商业银行(commerz bank)、汇丰银行、荷兰国际集团(ING Group)和瑞士银行等。
瑞士和日本已经遵守美国的海外账户税务遵守法，而法国、德国、意大利、西班牙、英国已表示同意配合。而中国的中央银行中国人民银行表示，中国的银行、税法和规则并不允许中国的金融机构直接符合海外账户税务遵守法的要求。
白宫表示，国税局将聘用800名新雇员，从事国际执法。联合税务委员会(Joint Committee on Taxation)估计，在下一个十年内，海外账户税务遵守法每年为政府带进接近10亿元的收入。
这个说法暗示，我们会看到国税局收到的仅是1000亿元的一小部分，但是我们将承担全球执行这个法律后可能产生更大的负面影响。该法律已经影响到海外居住的 大约600万美国人。对本土美国人来说，它的负面影响是抽象的。美国大众很容易假设，有海外账户的人，通常就是一个税务作弊者。现实是，海外账户人数很少，而且他们 在全美各州的政治代表少，很少有人为他们说话。
然而，美国是否应该考虑执行该法所带来的负面影响。总统欧巴马在2010年的国情咨文中谈到 国际竞争的重要性，鼓励美国人到国外寻求其新的客户。他宣布，通过加倍出口，创造200万个就业机会。例如，美国仅有世界4%的人口，而这些有海外账户的 人正是美国重要的国际销售力量。
假如征税让美国人在国际销售花费太大，那美国人在国际市场就很难生存，也很难看到美国出口的增加。有的生意已经不喜欢美国人当他们的股东了。也有很多美国人开始觉得当美国人成本太大了。（作者为注册会计师）
